Проблемы эффективности программно-целевого подхода в стратегическом управлении экономикой РФ

Волкова Елена Ю.

doi:10.31857/S020736760019203-2

Русский

Главная>Выпуск 5>Проблемы эффективности программно-целевого подхода в стратегическом управлении экономикой РФ

Проблемы эффективности программно-целевого подхода в стратегическом управлении экономикой РФ

Оглавление

Аннотация Оценить Содержание публикации

Библиография Комментарии

Проблемы эффективности программно-целевого подхода в стратегическом управлении экономикой РФ

Аннотация

Код статьи

S020736760019202-1-

DOI

10.31857/S020736760019203-2

Тип публикации

Статья

Статус публикации

Опубликовано

Авторы

Волкова Елена Юрьевна Связаться с автором

ORCID: 0000-0002-5986-7894

Должность: аспирант
Аффилиация: кафедра макроэкономической политики и стратегического управления экономического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова
Адрес: Российская Федерация, Москва

Выпуск

Выпуск 5

Страницы

59-76

Аннотация

В статье приведен обзор основных методов оценки эффективности программно-целевого подхода, применяемых в РФ. Стратегическое управление в настоящее время не является эффективным, т.к. установленные национальные цели не достигаются в обозначенные сроки. Это связано как с недостатками реализации программно-целевого подхода в РФ, так и с проблемами применения оценочного инструментария. В рамках исследования проведен структурный анализ планируемых расходов федерального бюджета РФ на 2022-2024 гг., определена доля программных и непрограммных расходов бюджета, а также доля проектной и процессной части расходов Сделан вывод, что в рамках программно-целевого подхода в РФ финансируется большая часть текущих расходов бюджета. Большинство государственных программ РФ не удовлетворяет требованиям программно-целевого подхода. Наличие различных типов расходов в государственных программах РФ приводит к сложностям в оценке их эффективности. По результатам исследования предложены рекомендации по совершенствованию методологии оценки государственных программ.

Ключевые слова

стратегическое управление, программно-целевой подход, государственные программы, эффективность программ, государственная политика, управление экономикой, методы оценки эффективности

Классификатор

Получено

13.03.2022

Дата публикации

17.06.2022

Всего подписок

Всего просмотров

644

Оценка читателей

0.0 (0 голосов)

Другие версии

S020736760019202-1-1 Дата внесения исправлений в статью - 08.06.2022

Цитировать Скачать pdf

ГОСТ	Волкова Е. Ю. Проблемы эффективности программно-целевого подхода в стратегическом управлении экономикой РФ // Общество и экономика. – 2022. – Выпуск 5 C. 59-76 . URL: https://oieras.ru/1-ru-90/?version_id=92881. DOI: 10.31857/S020736760019203-2
MLA	Elena, Volkova "Program-target approach effectiveness problems in the strategic management of Russian economy." Obshchestvo i ekonomika. 5 (2022).:59-76. DOI: 10.31857/S020736760019203-2
APA	Elena V. (2022). Program-target approach effectiveness problems in the strategic management of Russian economy. Obshchestvo i ekonomika. no. 5, pp.59-76 DOI: 10.31857/S020736760019203-2

Библиография

1. О системе управления государственными программами Российской Федерации [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 г. № 786. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 13.10.2021).

2. Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации. [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 08.11.2021 № 633. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2021).

3. Перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства РФ от 06.10.2021 г. № 2816-р. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 13.10.2021).

4. Havens H.S. Integrating evaluation and budgeting // Gerald Miller. Performance Based Budgeting-Routledge. 2018. 520 p.

5. Bourgeois I., Whynot J. Strategic evaluation utilization in the Canadian federal government // Canadian Journal of Program Evaluation. 2018; 32(3). https://doi.org/10.3138/cjpe.43179

6. Guyadeen D., Seasons M. Evaluation theory and practice: Comparing program evaluation and evaluation in planning // Journal of Planning Education and Research. 2018; 38(1):98-110. URL: https://doi.org/10.1177/0739456X16675930

7. Arbour G. Frameworks for program evaluation: Considerations on research, practice, and institutions // Evaluation. 2020; 26(4):422-437. URL: https://doi.org/10.1177/1356389020920890

8. Crane M. et al. Applying pragmatic approaches to complex program evaluation: A case study of implementation of the New South Wales Get Healthy at Work program // Health Promotion Journal of Australia. 2019; 30(3):422-432. URL: https://doi.org/ 10.1002/hpja.239

9. Аузан А.А. Стратегия долгосрочного развития России: новизна подхода // Научные труды Вольного экономического общества России. 2015. Т. 196. № 7. С. 229-241.

10. Об утверждении Правил формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 17.07.2019 №903 (ред. от 02.11.2021). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.12.2021).

11. Сайт Счетной палаты РФ. URL: https://ach.gov.ru (дата обращения: 18.01.2022).

12. Клепач А.Н. Поворот к стратегическому планированию: тернии и перспективы // Вопросы политической экономии. 2016. № 1. С. 44-63.

13. Кудрин А.Л., Кнобель А.Ю. Бюджетная политика как источник экономического роста // Вопросы экономики. 2017. №. 10. С. 5-26. URL: https://doi.org/10.32609/0042-8736-2017-10-5-26

14. Сухарев О.С. Структурный анализ влияния национальных проектов на экономику России // Экономическая наука – хозяйственной практике / Материалы XIX Международной научно-практической конференции, Кострома, 21–22 мая 2019 года // Кострома: Костромской государственный университет. 2019. 324 с.

15. Марголин А.М. Пути совершенствования методов оценки эффективности государственных программ // Экономическая политика. 2018. Т. 13. №. 6. C. 54-81. URL: https://doi.org/10.18288/1994-5124-2018-6-54-81.

16. Золотарева А.Б., Соколов И.А. Актуальные вопросы стратегического планирования и аудита в современной России // Проблемы прогнозирования. 2021. №5. C. 29-41. URL: https://doi.org/10.47711/0868-6351-188-29-41.

17. Теняков И.М. Структурные факторы экономической динамики в России // Интернациональное и национальное в экономическом развитии в XXI веке (в свете экономической теории): коллективная монография / под ред. А.А. Пороховского, А.В. Сорокина // М.: Экономический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова. 2021. 374 с.

18. Волкова Е.Ю. Место программно-целевого подхода в системе стратегического управления экономикой РФ // Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. 2021. С. 167-191. URL: https://doi.org/10.47711/2076-318-2021-167-191.

19. Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 04.12.2021).

20. Либерман Т.И., Гурина М.А. Программно-целевое планирование: подходы, инструменты, тенденции развития: монография // М.: Первое экономическое издательство. 2020. 162 с. URL: https://doi.org/10.18334/9785912923067.

21. О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 06.12.2021 №390-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 13.01.2022).

22. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года. [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 07.05.2018 №204 (ред. от 21.07.2020). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.04.2021).

23. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года. [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 21 июл. 2020 г. №474. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.04.2021).

Библиография

Комментарии

Войти через